平安青山，青山平安，用“辛苦指数”换来群众“满意指数”！
2018年，青山区以“鼎星”平安城区创建为统领，加强街道、社区综治中心规范化建设，加快推进公共视频监控联网建设，打造了绿景苑、翠园等一批智慧平安示范小区。
▲ 青山警方联勤巡控提升快反能力
为适应新变化新要求，青山区坚持将基层党建与基层治理深度融合，整区推进党建引领“三治与服务一体化”治理模式示范区建设，构建了成效显著的基层组织体系、治理体系和服务体系，不断丰富“枫桥经验”新内涵，及时解决居民群众各类“急难怨盼”问题,辖区居民群众安全感稳步提升。
“枫桥经验”
最近在央视播出的大型电视政论片《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》中，对青山区基层社会治理创新工作进行系统推介。
网格化+“天天敲门组”
以网格党支部为依托，以党员为骨干，按照“一格一组”的标准，由网格党支部书记、网格员、门栋组长、物业工作人员、社区民警、社区律师等组成“天天敲门组”。网格员担任“天天敲门组”组长，负责牵头组织开展日常工作。用好武汉市社会服务与管理信息系统和“武汉微邻里”等工作平台，将“天天敲门组”活动与社区网格化服务管理工作全面融合，让“天天敲门组”活动成为开展网格化日常工作的主要形式。
青山区工人村街“天天敲门组”在日常服务群众实践中，探索总结出“真情感化法”“问计于民法”“群众议事法”“邻里结亲法”“文体参与法”“需求摸排法”“组团服务法”等“敲门十八法”。“天天敲门”，敲开百姓心门的有效做法，得到人民日报、新华社等中央媒体集体点赞。
社区综治中心+“顺顺吧”
各社区以开展综治中心规范化建设为契机，以青山“铸魂工程”为引领，通过理念创新、队伍提质、阵地拓展、功能提升，创新打造“顺顺吧”。
由挂点街道领导、街道综治干部、社区书记、社区综治干部组成“顺顺吧”工作专班，服务人员、服务内容、服务制度公示上墙。整合社区“两代表一委员”、人民调解员、社区律师、社区民警、党员先锋和群众骨干等力量，开展律师有约、万警进社区、政法干部进社区等活动，不断畅通利益诉求表达渠道，切实提升矛盾纠纷化解水平，力求既解决实际问题，顺心顺气顺民意，又解决思想问题，振奋精神聚民心。
传统防控体系+“雪亮工程”
坚持日督查、周通报、月讲评、季表彰，规范社区安保队伍日常管理，提高巡逻防控效能。加强重点人群动态排查，实行风险评估、分级管理、分类管控。按照“以星筑鼎”“以鼎提质”的要求，全面开展“五无”社区和“六无”星级平安单位创建。将“雪亮工程”和“幸福智慧社区”建设一体化推进，对全区12个街道、未列入拆迁区域的66个社区168个小区视频监控系统现状进行调查摸底，投入1亿余元推动城市社区、农村公共区域和重点行业领域各类视频监控资源整合，不断提升基层治理精细化水平。
进家入户+“立体化宣传”
坚持所有的力量和智慧向提升“一感两度两率两专项”聚焦，坚持综治工作围绕提升“一感两度两率两专项”而展开。充分发挥相关职能部门作用，结合阶段工作重点，制定宣传计划，开展多形式、多层次、各有侧重点的平安宣传活动，做到月月有主题、处处有宣传。切实加大经费投入，围绕扫黑除恶、非法集资等社会治安热点问题，每年设计制作纸杯、扇子、雨伞、购物袋、围裙等“平安”系列宣传品100万份以上，扎实开展入户宣传。
平安青山微信矩阵
青山红色引擎、美丽青山及公检法司4家单位微信公众号。
青山红色引擎
美丽青山
平安青山
武汉青山检察
武汉市青山区
人民法院
武汉青山司法
充分利用短信、微信、政府网站等网络新媒体，宣传“人人都是青山形象、您我都是平安使者”，带动全社会力量参与平安创建工作，促进全区“一感两度两率两专项”整体提升进位。
“万名警察进社区”提升群众安全感
青山公安分局纵深推进“万名警察进社区”活动，创新“宣传、服务、帮带”工作机制，以“进社区、进门户、进圈群、进心门”为主要方式，不断提升群众获得感幸福感安全感。
做实“群防+”。以多元共治为指引，广泛发动街道社区干部、网格员、协管员、义务关照员、门栋组长等社会力量参与“万名警察进社区”活动。结合“红色引擎工程”，依托社区党群服务中心，构建了“辖区道路有人巡、重点部位有人管、外来人员有人问、安全隐患有人查”的人防网络，探索出符合辖区实际的社会治理新模式。
拓展“物防+”。积极争取12个街道（管委会）支持，启用惠民资金为社区居民布建电动车物联网、购买门磁报警器等小技防设施，将平安建设推进到最后100米。同时，创新“天天敲门组”工作模式，不间断排查安防隐患，动态维护更新物防设施，社区安防指数不断提升。
完善“技防+”。为30个重点社区安装900个单体移动探头，并结合“雪亮工程”建设，为前期建设单体移动探头的社区安装联网监控平台，现已在7个社区投入使用，变单体探头为实时监控“天眼”。创新使用人脸识别、智能安防等先进技术，在全区建成6个智慧平安小区。
提升“心防+”。进社区民警积极“建圈入群”，建立82个微信工作群，进社区民警全部加入到246个社区书记群、社区民警群和网格员工作群，线上线下同步向群众推广安全防范知识，提升居民群众自防意识。
从严从快批捕起诉涉黑涉恶势力团伙
青山区检察院落实中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实增强责任感和紧迫感，深入推进扫黑除恶专项斗争。截至目前，共批捕黑恶势力犯罪16人，起诉9人。依法从严从快批捕起诉了王某某等9人涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织、开设赌场、寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索罪一案；全面深挖彻查，注重从普通刑事案件中深挖涉黑犯罪线索，建立从已结案件“回头看”中发现遗漏或新的涉黑犯罪线索、同步审查有无“关系网”“保护伞”线索等机制，真正将“扫”字的要求落到实处；有效参与社会治理，针对办案中发现的行业管理漏洞，及时向相关职能部门发出检察建议3份，努力从源头上防范和遏制黑恶势力滋生蔓延。
同时，做好重点领域平安稳定工作，坚持案件办理和风险防控同步推进，积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动。一方面高度重视金融风险易发多发趋势，加大对金融领域犯罪打击力度，依法批捕6人，起诉13人。另一方面不断完善司法办案风险评估预警制度，通过升级12309检察服务中心，妥善处理各类控告、申诉、举报线索160件，有效化解进入司法环节的矛盾纠纷。
▲ 青山区检察院进校园开展法律咨询
青山区检察院着力加强未成年人刑事检察工作，通过丹青未检工作室“阳光四重奏”（“阳光课堂”“阳光快报”“阳光通道”“阳光连线”）教育感化在押未成年人。“阳光课堂”共开展教育活动100余次，帮教失足未成年人300余名；“阳光快报”见证着在押未成年人的成长，30余名在押未成年人在“楚天杯”、“楚才杯”作文竞赛中获奖；“阳光通道”让20余名在押未成年人，通过此通道走出高墙，走向自强之路；“阳光连线”让40余名大学生志愿者自愿加入到“一帮一”结对活动当中，架起一座高墙内外的帮教桥梁。
奋力实现“基本解决执行难”
▲ 青山区法院举办开放日活动
青山法院坚决把推动执行工作规范科学发展，全力推进“基本解决执行难”，摆在法院工作的重中之重。
两年来，青山法院的收案数增加56.85%，结案数增加42.39%，实际执结率保持在90%。青山法院坚持从内部挖潜力，向制度要效率，推动执行工作实现赶超发展。坚持向外部寻求支持，建立多元联动体系。区委区政府出台《关于支持人民法院基本解决执行难的意见》，区人大常委会出台《关于进一步加强区人民法院执行工作的决议》，构建起了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作机制。建立与区公安分局通力合作机制，两年来，青山区公安分局协助区法院查明有效执行线索146条，落实拘留措施18人次。全市法院“拼搏赶超 打擂竞赛”活动中，青山区法院始终保持全市前三。
青山区法院以“秋季猎赖”等一系列执行专项活动为切入点，追究拒执罪3起。在全市范围首创24小时值班备勤制度，对外公布热线，确保申请执行人随时提供被执行人下落线索。站稳“两微一端”的新媒体宣传风口，抢占执行文化新阵地。该院还以执结的段良珍案为原型，拍摄微电影《法官的情义》，获全国法院第五届“十佳微电影”评选优秀奖。
青山法院设立立审执联动化解机制，对信访案件进行研讨分清案件性质，通过再审程序解决当事人诉求。设立执行日常接访制度和执行热线，通过开展社会恳谈会、执行听证会、法院公开日的方式，连续解决7起十年以上的信访积案，其中2件为最高院挂牌督办案件。不断加大司法救助力度，消化一大批陈年信访积案。
打造“调解升级版”矛盾不上交
青山区司法局以“平安创建活动”为重要抓手，发挥司法行政职能，积极营造法治环境，扎实推进平安法治青山建设。
司法行政干警们深入社区，积极当好“六个员”：平安社区、法治社区建设的指导员、法治、德治和平安建设的宣传员、矛盾纠纷的调解员、特殊人群服务管理的督导员、社情民意的信息员、帮扶解困的服务员，了解社区群众所需所想所急所盼，为群众解决困难问题。同时还将该活动与“领导干部大接访”、“社区综治中心规范化建设”等工作有机结合，协助基层建设平安社区、法治社区。
开通线上法律服务平台微信公众号“武汉青山掌上公共法律服务平台”，集免费咨询、法律服务、法治宣传等多个模块功能一体，为居民提供365天24小时全天候不限次数的免费法律咨询服务。平台于5月中旬投入运行以来，粉丝数最高达到了14909人，居民咨询数1856次，区属律师回答各类咨询1584条，最高峰一天回答咨询达76条。居民点赞2348次，好评率100%。
以信访纠纷调委会为支点，整合全区各类调解资源，主动参与信访纠纷的解决，积极打造人民调解升级版。今年以来，共参与化解信访纠纷143件，实现小纠纷不出社区、大纠纷不出街道和行业、重大纠纷不出区，有效维护和促进地区稳定。
人民群众的安全满意，始终是平安青山建设的出发点和落脚点。青山区下一步还将提升治理水平，完善重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，推进基层社会治理水平再上新台阶。
紧密结合扫黑除恶专项斗争，更快破大案，更多破小案、更准办好案、更好控发案，让老百姓真正感受安全满意。解决实际问题，进一步推进“五大红色服务载体”拓面提质，努力把人民群众大大小小的事情办好，用“辛苦指数”换来群众的“满意指数”。
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来源：长江日报
编辑：毕可
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